Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije (ZIURS), kot so ga predlagale in izglasovale stranke nove pozicije 11. 5. 2026 (in zdaj vlade), je bil z strani levi strank deležen številnih kritik, ne pa tudi pohval.
Vendar prinaša nekatere novosti, ki so po našem mnenju tudi pozitivne in dolgo odlašane ali pa je bila potrebe po njih od tekočih vlad nerazumljena. Zakon sicer še ni stopil v veljavo, ker še ni bil objavljen v Uradnem listu. V več prispevkih bomo predstavili ključne novosti.
Za leto 2026 je novela ZPZR-A spremenila pogoje za vstop v sistem normiranih odhodkov, medtem ko je Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije (ZIURS) sistem omilil, da bo ureditev podobna tisti konec leta 2024.
Spremenjena ureditev normiranih odhodkov se uporablja (tudi retro prijava) od 1. januarja 2026 dalje.
Po objavi ZIURS se bodo zvišali prihodkovni pragovi za vključitev v sistem normiranih odhodkov:
- Samostojni podjetnik, ki je obvezno zavarovan na podlagi samozaposlitve najmanj pet mesecev v letu 150.000,00 EUR.
- Samostojni podjetnik, ki pogoja ne izpolnjuje v enem od dveh predhodnih let 110.000,00 EUR.
- Popoldanski s.p. 70.000,00 EUR.
Za presojo upravičenosti do normiranosti se po novem zahteva najmanj pet mesecev neprekinjenega obveznega zavarovanja na podlagi samozaposlitve, oziroma, če je bil obvezno zavarovan na podlagi samozaposlitve v skupnem trajanju najmanj 41 % minimalnega letnega sklada ur polnega zavarovalnega časa samozaposlenega.
Pred spremembo je bil ta pogoj strožji, saj je bilo zahtevanih devet mesecev vključitve v zavarovanje.
Progresivna lestvica normiranih odhodkov
ZIURS uvaja progresivno, ugodnejšo lestvico normiranih odhodkov.
|
Če znašajo prihodki iz dejavnosti, za leto, za katero se ugotavlja davčna osnova, v eurih |
% prihodkov |
|||
|
nad |
do |
|||
|
|
100.000 |
80 % |
|
|
|
100.000 |
120.000 |
70 % |
nad |
100.000 |
|
120.000 |
150.000 |
40 % |
nad |
120.000 |
|
150.000 |
|
0 % |
nad |
150.000 |
Priznani normirani odhodki
Sprememba je posebej pomembna za podjetnike, ki dejavnost začnejo med letom ali imajo prekinjeno opravljanje dejavnosti.
Za popoldanske s. p. velja:
- 80 % normiranih odhodkov od prvih 50.000 € prihodkov,
- 70 % normiranih odhodkov od prihodkov med 50.000 € in 70.000 €,
- nad 70.000 € normirani odhodki niso priznani.
Novela ZPZR-A je odpravila določbo, po kateri podjetnik po izstopu iz sistema normiranih odhodkov pet let ni mogel ponovno vstopiti v sistem. To pomeni večjo fleksibilnost pri odločanju med ugotavljanjem davčne osnove po dejanskih ali normiranih odhodkih.
Nižja osnova za prispevke za samozaposlene in kmete
Podjetnikom in kmetom, katerih letni prihodek ne presega letne minimalne plače, se zavarovalna osnova za plačilo prispevkov določi v višini največ 45 % minimalne letne plače.
Ker se spremembe uporabljajo za davčno leto 2026, zakon omogoča tudi naknadno vključitev v sistem normiranih odhodkov. Podjetniki, ki so že oddali obračun za leto 2026 in ob oddaji niso izbrali normiranosti, lahko pod določenimi pogoji vložijo popravek obračuna oziroma dopolnijo prijavo v davčni register. Rok za naknadno priglasitev je 30 dni po uveljavitvi zakona.
Naknadna vključitev v sistem normiranih odhodkov
Največ pridobijo:
- podjetniki s prihodki med 120.000 € in 150.000 €,
- popoldanski s.p.-ji s prihodki med 50.000 € in 70.000 €,
- podjetniki, ki so zaradi prejšnjih omejitev izstopili iz sistema normiranosti,
- novi podjetniki, ki v začetku leta 2026 niso izpolnjevali pogojev za vstop v sistem.
Povzeto po SAOP in Zakon o interventnih ukrepih za razvoj Slovenije.
